La tercera mesa de
trabajo del curso Instrumentos
Electrónicos en Derecho Fiscal, organizado por el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, a través de su Centro de Estudios Superiores,
tuvo la participación de la Mtra. Ivonne Muñoz Torres, con la exposición del
tema: “Marco Legislativo sobre el Uso de
los Medios Electrónicos en México”.
La expositora
comenzó su intervención apuntando que, a
partir del abril del año 2000, en virtud de la reforma introducida a diversas
disposiciones legislativas, el uso de los medios electrónicos en nuestro país
adquirió rango de ley, por medio de la figura del mensaje de datos, entendido
como cualquier información generada, transmitida o conservada, a través de
medios ópticos, electrónicos o de cualquier naturaleza, como son:
- Ley Federal de Protección al Consumidor
- Código Civil Federal
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio
En ese tenor, su
primera aplicación se produjo en el ámbito de la contratación, al autorizarse
la formulación de la oferta y su correlativa aceptación, mediante el uso de
instrumentos electrónicos, dando origen a lo que coloquialmente es conocido
como: “comercio electrónico”. Consecuentemente en formato electrónico, hoy en
día se contienen las condiciones relativas a la entrega y prestación de los bienes y servicios
contratados respectivamente, plazos, garantías, así como su forma de pago,
entre otros aspectos.
Como acontece en
cualquier negocio jurídico, además de precisar la exteriorización del acuerdo
de voluntades tendiente a su celebración, resulta indispensable la suscripción
del contenido obligacional por cada una de las partes intervinientes, lo que
regularmente era concretado por medio de
la firma autógrafa; por tanto, la utilización de canales electrónicos abre la
entrada a la firma electrónica.
Con la firma
electrónica avanzada, es factible la atribución de un determinado mensaje de
datos a su emisor o productor, y gracias a los elementos de seguridad
incorporados en ella, resulta incluso más confiable y fidedigna que una
asentada de manera autógrafa.
Durante el
transcurso de la sesión fueron subrayados los elementos que toman en
consideración los juzgadores al valorar, como medio de prueba, la información o
mensajes de datos que constan electrónicamente, tales como su integridad,
inalterabilidad, proceso de comunicación, archivo, almacenamiento y
disponibilidad para ulteriores consultas; en suma, lo relevante es ponderar las
situaciones de cada caso en lo particular.
No obstante, las
bondades intrínsecas a los medios o instrumentos electrónicos, hubo la ocasión
de apuntar los riesgos a los que puede estar sometida la información generada,
transmitida o almacenada en ellos, entre los que destacan:
- Alteración de su contenido
- Ataques a los soportes, repositorios o bases de datos
- Uso de productos sin las correspondientes licencias
- Revelación no autorizada de información
- Uso indebido de contraseñas
- Extracción ilegal de datos o información
- Activación de códigos maliciosos
El curso
continuará sus sesiones el 4 de
noviembre, con la segunda parte de estos temas y con la participación, de
nueva cuenta, de la Mtra. Ivonne Muñoz Torres; a las 17:00 horas en el
Auditorio Antonio Carrillo Flores, ubicado en el edificio sede de las Salas
Regionales Metropolitanas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
El personal
adscrito a los órganos jurisdiccionales, ubicados en el interior de la
República puede seguir el desarrollo de este curso gracias a la transmisión a
distancia autorizada por la Junta de Gobierno y Administración, en un esfuerzo
de extender las acciones de capacitación, a un mayor número de servidores
públicos del Tribunal.
Elaborado por: Lic. Mauricio Estrada Avilés
Subdirector Académico del Centro de Estudios Superiores