En la última sesión del curso Aspectos Tributarios en la Legislación de
Comercio Exterior, el expositor invitado fue el Lic. Fernando Ramos Casas, quien
intervino con el tema relativo a: "Reformas
a la Ley Aduanera".
El ponente comenzó realizando una muy
interesante referencia histórica, sobre la figura del agente aduanal -persona
encargada fundamentalmente del despacho de las mercancías con motivo de las
operaciones de comercio exterior-.
Se realizó un breve paréntesis, lo que
permitió retomar aspectos tratados en sesiones anteriores, como son: la
utilización de medios electrónicos para agilizar los trámites en la materia,
así como la validación de toda la información generada al respecto.
Ya entrando a la parte medular de la
disertación, fueron destacadas como principales modificaciones a la legislación
aduanera, a entrar en vigor el año próximo, las siguientes:
- La prevalidación de los pedimentos aduanales.
- La eliminación de la figura, del segundo reconocimiento aduanero.
- La revisión no intrusiva mediante el empleo de rayos X, lo que implicará el reto de que los agentes que lleven a cabo las revisiones, deberán convertirse en auténticos expertos en imágenes.
- Aumento de días libres de almacenaje y custodia en aduanas de tráfico marítimo.
- La posibilidad de autorizar recintos fiscalizados como estratégicos, sin el requisito de colindancia, y con la finalidad de evitar el eventual abandono de mercancías que ya van a entrar en dicha situación.
Una modificación importante, es el cambio de
cualquier régimen aduanero, sin restricciones, lo que sin duda beneficiará a
las importaciones temporales. En estrecha relación con lo anterior, se
incorpora la figura del desistimiento del régimen aduanero.
En la rectificación de los pedimentos, se
subrayó la eliminación de las restricciones, conforme a los lineamientos que
eventualmente dicte la Administración General de Aduanas, con plena vigencia
del principio de autodeterminación.
Como cuestiones que atentan contra la
seguridad jurídica de los particulares, está que el nuevo marco normativo
permitirá la emisión de órdenes de embargo por parte de cualquier autoridad del
ramo, cuando exista discrepancia entre el valor real y el declarado, lo que en
la práctica se traducirá en la apertura de procedimientos adicionales, a los
que normalmente deben ser efectuados; amén de un considerable incremento en el
rubro de multas por proporcionar información inexacta o equivocada, sea en
forma intencional o no.
El Lic. Ramos Casas dejó planteada una
interesante reflexión en los asistentes al curso de referencia, en el sentido
de que en el futuro inmediato podría discutirse una nueva Ley Aduanera, que
sería lo más recomendable para el entorno nacional, en lugar de hacerse
constantes enmiendas a la ley en vigor, que si bien contribuyen a la actualización
de las diferentes disposiciones en el terreno del comercio exterior, terminan
no siendo una solución definitiva a las distintas necesidades en dicho ámbito.
Así, dio por concluido exitosamente este
evento académico, por lo que aprovechamos la oportunidad de agradecer a los
ponentes invitados que intervinieron en el desarrollo de cada mesa de trabajo,
en el siguiente orden de participación:
- Dr. Jorge Witker Velázquez
- Lic. Sergio Figueroa Valenzuela
- Lic. Rubén Aguirre Pangburn
- Lic. José Antonio Cuéllar Labarthe
- Dr. Máximo Carvajal Contreras
- Ing. Jorge Montoya Castro
- Lic. Fernando Ramos Casas
Les reiteramos que el contenido íntegro de
las sesiones muy pronto estará disponible en la videoteca de este Centro de
Estudios Superiores, por lo que les invitamos a que estén pendientes en este
mismo espacio donde se hará el aviso correspondiente.
Con este curso terminan también las
actividades correspondientes al programa integral de capacitación del presente
año para los servidores públicos jurisdiccionales del Tribunal, agradeciendo la
entusiasta y constante participación de los interesados, invitándolos a que
estén pendientes de los próximos eventos que tendremos el siguiente año.
Elaborado por: Lic. Mauricio Estrada Avilés
Subdirector Académico
Centro de Estudios Superiores
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