En la sesión
correspondiente al 27 de noviembre, del curso Aspectos Tributarios en la
Legislación de Comercio Exterior, el expositor invitado, es una auténtica
eminencia en todos los temas concernientes al contexto de este evento
académico: el Dr. Máximo Carvajal Contreras, quien disertó acerca de los
tratados y convenios aduaneros.
La
importancia de los instrumentos internacionales en tópicos de comercio
exterior, deriva hoy en día de los últimos criterios sustentados por la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, quien les concede una jerarquía superior a la
legislación nacional, sólo por debajo de la Carta Magna, exceptuándose los que
consignen derechos humanos. Los cuales a partir de la reforma constitucional de
2010, están posicionados al mismo nivel de prelación que la Ley Suprema.
A fin de que
los participantes al curso adquirieran un panorama lo más completo posible, el
ponente tuvo bien realizar la precisión en torno a lo que debe entenderse por
un mercado común, identificado como una zona libre de restricciones arancelarias,
en cuanto al tránsito y circulación de bienes, mercancías, servicios, e
incluso, personas.
El concepto
en comento, fue forjado en el continente europeo, destacando que su
implementación precisamente comenzó a llevarse a cabo, a través de la
suscripción de tratados y convenios multinacionales, siendo el primero y sin
duda el más importante el de Maastricht, cuyos principios con el paso del
tiempo, erigieron la zona económica europea y el mercado común de la región. A
este tratado le fue seguido, en importancia, el de Niza, que a la postre, en
conjunción con otros pactos y convenciones, permitió la adopción de la unidad
monetaria, sin embargo, quedó trunco el establecimiento de una unificación
política, mediante la implementación de una sola Constitución.
Sin
perjuicio de lo señalado, la suscripción del diverso tratado de Lisboa, allanó
el camino para la creación de un parlamento u órgano legislativo continental,
cuyas resoluciones adoptadas mediante una mayoría calificada, permiten la toma
de decisiones multinacionales, en aspectos económicos, políticos y jurídicos de
interés coincidente para los países que integran el bloque consolidado.
Para la
segunda parte de su intervención, el Dr. Carvajal trajo preparada una relación
de fichas técnicas relativas a tratados y convenciones relevantes en el
contexto aduanero, haciendo mención a sus fechas de suscripción, ratificación y
entrada en vigor, lo que resulta de suma importancia con la finalidad de
precisar su aplicación o inaplicación, agrupados para propósitos de exposición
de la siguiente manera:
- Cooperación aduanera
- Creación de organismos internacionales en materia de comercio internacional y aduanas
- Adopción de nomenclaturas y clasificaciones arancelarias
- Sobre reglas para la fijación de valores de bienes y mercancías en operaciones de comercio exterior
- Facilidades administrativas para la realización de importaciones temporales
- Combate a los ilícitos aduaneros
En la próxima sesión de este evento
académico, a verificarse el día 3 de diciembre, se tratará un tema por demás
novedoso, relativo a la “Ventanilla Digital de Comercio Exterior”, a cargo del
Ing. Jorge Montoya Castro.
Elaborado por: Lic. Mauricio Estrada Avilés
Subdirector Académico
Centro de Estudios Superiores
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