Autor: Dr. Luis José Béjar Rivera*
La literatura existente sobre el Derecho Administrativo es enriquecida,
sin lugar a dudas, por la excelente obra del Dr. Luis José Béjar Rivera, la
cual no solamente tiene el gran acierto de incorporar la exposición de las
doctrinas clásicas nacionales y extranjeras en la materia, sino además incluye
los puntos de vista de autores contemporáneos, pero sin dejar de lado el propio
criterio del autor.
Adicionalmente el libro tiene el mérito de contrastar la teoría con la
práctica legislativa y jurisdiccional, a través de la cita y comentarios de
disposiciones legales y tesis de jurisprudencia relevantes para los temas
tratados.
El punto de inicio del estudio lo constituye el fenómeno de la
administración pública, al ser la institución en torno a la cual precisamente
se desarrolla el Derecho Administrativo y, con relación a éste último, describe
su génesis y evolución histórica, objeto material y división, fuentes de las
que dimana, las relaciones que tiene con otras ciencias jurídicas y no
jurídicas, así como los principios rectores que lo rigen y su fundamento
constitucional.
También efectúa el análisis de los sujetos que desempeñan el ejercicio
de la función pública y las formas en que se organiza la administración del
Estado, con especial énfasis en el ejecutivo federal, pero sin olvidar la existencia
de una organización administrativa a nivel estatal y municipal. De igual
manera, destina un capítulo tendiente a abordar el tópico relativo a la
actuación administrativa mediante sus principales figuras: hechos
administrativos, actos de la administración, actos administrativos, actos de
gobierno, actos políticos, licitaciones públicas, contratos administrativos,
concesiones, permisos, licencias y autorizaciones.
La publicación tiene el valor agregado de contener diagramas y cuadros sintéticos que la
vuelven sumamente didáctica, al permitir una mejor fijación de los conceptos en
las mentes de las personas que comienzan el estudio de esta rama jurídica, o
bien, resultan de una extraordinaria utilidad para una consulta rápida y
efectiva por parte de abogados que hacen de la misma el quehacer habitual de su
práctica profesional.
* Licenciado en Derecho por el
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) y Doctor en
Derecho por la Universidad Panamericana.