El futuro de la Regulación de la Marihuana en México: Descriminalización, Despenalización, Legalización. ¿Permanecerá penalizada?
Les presentamos parte de una investigación publicada en la Gaceta del Tribunal, los invitamos a consultarla completa en el número de Enero 2019
El futuro
de la Regulación de la Marihuana en México:
Descriminalización,
Despenalización, Legalización.
¿Permanecerá
penalizada?
Xochitl
GARMENDIA CEDILLO
El presente trabajo se dividió en cuatro
entregas. En la primera se hace una relatoría de las principales ponencias que
se presentaron en la Cámara de Diputados, en las que se expusieron los
problemas derivados de la producción, transporte, venta y consumo del cannabis
y se propusieron diferentes alternativas a la regulación de este
estupefaciente.
En el segundo capítulo se abordará el tema
desde el punto de vista médico y científico, para conocer la naturaleza de la
substancia, sus efectos y características químicas que pueden ser explotadas
médicamente su regulación nacional e internacional; cuáles son los instrumentos
que la reglamentan, y los alcances.
En un tercer capítulo se analiza la sentencia
de la Suprema Corte, que incluye los análisis jurídicos que se tomaron en
consideración para adoptar el criterio de protección del derecho humano al libre
desarrollo de la personalidad.
Y por último un cuarto capítulo que presenta un
cuadro que concentra la información de cómo se encuentra regulada la marihuana
en el ámbito internacional, y se adjunta información a nivel mundial, sobre el
tratamiento y regulación que tiene la marihuana y las leyes que se han emitido
al respecto, las Convenciones de las Naciones Unidas, y documentos relacionados
con el tema por país.
INTRODUCCIÓN
A
partir de la resolución de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, que se emitió el cuatro de noviembre del año dos mil quince[1], que
resolvió que:
“Resultan inconstitucionales los
artículos 235, 237, 245, 247 y 248 todos de la Ley General de Salud, en las porciones que establecen una
prohibición para que la Secretaría de Salud emita autorizaciones para la
realización de los actos relacionados con el consumo personal con fines
recreativos (sembrar, cultivar, cosechar, preparar, poseer, transportar), en
relación únicamente y exclusivamente con el estupefaciente “cannabis” (sativa,
índica y americana o mariguana, su resina, preparados y semillas) y el
psicotrópico “THC” (tetrahidrocannabinol, los siguientes isómeros: ∆6a (10a),
∆6a (7), ∆7, ∆8, ∆9, ∆10, ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas), en conjunto
conocidos como “marihuana”, declaratoria de inconstitucionalidad que no
supone en ningún caso autorización para realizar actos de comercio, suministro
o cualquier otro que se refiera a la enajenación y/o distribución de las
substancias antes aludidas”.
La
Suprema Corte de Justicia de la Nación dio comienzo a la discusión y análisis
de la regulación de los “actos
relacionados con el consumo personal con fines recreativos, de la siembra,
cultivo, cosecha, preparación, posesión, transporte (únicamente) de la
marihuana”.
El
Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación, y el Legislativo
por iniciativa de las Cámaras de Senadores y Diputados, comenzaron una serie de
foros en los que se discutió el tema durante el primer trimestre del 2016.
La
Secretaría de Gobernación abrió dentro de su página web, un sitio para incluir
información derivada del “Debate nacional
sobre el uso de la marihuana”[2], y
el Poder Legislativo a través del Senado de la República estableció el sitio “Audiencias Públicas para las Alternativas de
regulación de la Marihuana”[3]. En
ambos foros se han presentado especialistas del tema con distintos puntos de
vista y posturas que enriquecieron la información y han dado paso a nuevos criterios
y puntos de vista.
Este
capítulo, constituye una compilación de informes, datos y documentos,
posicionamientos de personalidades que han opinado sobre el tema y que tienen
que ver con la regulación que actualmente se encuentra en vigor en la Ley
General de Salud, y en la llamada Ley contra el Narcomenudeo, específicamente
sobre el consumo personal de la marihuana, y la tendencia que hay en la
actualidad de legalizar o despenalizar su consumo con fines recreativos,
incluyendo la siembra, cultivo, cosecha, preparación, posesión y transporte.
Con
el fin de reunir información que pueda ser útil para conocer cuál es la
situación actual del consumo del cannabis o marihuana, además de incorporar
información relativa a la regulación a nivel mundial, sobre esta sustancia.
No
se hacen posicionamientos sobre el tema, pues el objetivo de este trabajo, es
sólo presentar la información que se ha ido generando y la que se ha localizado
de la normatividad a nivel internacional para tener más elementos y poder adoptar
un criterio respecto a que tratamiento legal se le dará en México.
[2] Ver en: http://www.gob.mx/debatemarihuana#informate
se han incluido en la página videos de los foros que se siguen llevando en la
actualidad que analizan el tema desde diferentes enfoques. Información
consultada el 7 de marzo de 2016.
[3] Ver en: http://www.senado.gob.mx/marihuana/,
sitio al que se ingresa desde el portal web de la Cámara de Diputados en la que
se ha incluido información, bibliografía, legislación a nivel internacional,
así como las versiones estenográficas de
los foros que se llevaron a cabo. Consultado el 10 de febrero de 2016.